为深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实中央和省委、市委关于作风建设的各项要求，努力打造忠诚干净担当的高素质老干部工作者队伍，根据《市委办公室市政府办公室关于印发<2021年常州市作风建设提升行动方案>的通知》（常办〔2021〕21号），制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十三届九次全会和市委十二届十一次全会精神，按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育要求，紧扣全市“重大项目攻坚突破年”主题，持续深化“四治四促”，着力推动全局党员干部进一步改进作风、提升效能，为切实担负“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，推动“十四五”老干部工作开好局、起好步提供坚强保障。

1. 着力强化登高望远、善谋全局的战略思考。聚焦率先基本实现现代化目标任务，切实提升系统性谋划、前瞻性思考能力水平，登高望远、审时度势，敢于回答“无问之答”，善于破解“无解之解”。

2. 着力强化创新创先、舍我其谁的进取精神。对标省委“勇争一流、争创更多第一唯一，成为全省现代化建设走在前列的一面旗帜”工作要求，大力弘扬“勇争一流、耻为二手”常州精神，进一步解放思想，走出“舒适区”、勇蹚“深水区”、敢闯“无人区”，在高质量发展上先人一步、快人一拍、高人一筹。

3. 着力强化实干担当、滴水穿石的韧劲盯劲。坚持问题导向，切实找准影响高质量发展的突出问题和老干部最急最盼的事情，强化马上就办的盯劲、锲而不舍的韧劲，咬定青山不放松，持之以恒抓落实。

4. 着力强化严规守纪、令行禁止的刚性约束。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，推动中央和省委、市委作风建设各项制度规定落到实处，以规章制度的刚性约束，推动全局作风建设向好向上。

二、重点任务

1. 深入开展党史学习教育。认真贯彻落实中央和省委、市委部署，对照机关党建“走在前、作表率”要求，扎实开展党史学习教育，重点推动“我为群众办实事”实践活动落地见效。坚持将党史学习教育作为锻造优良作风的必修课，切实做到“四坚持四着力”，重点抓好“六专题一实践”，解决一批老干部关心的急难愁盼问题，通过教育学出坚定信仰、学出辩证思维、学出为民情怀、学出昂扬斗志，进一步激发全局党员干部接续奋斗再出发的“动力源”，更好地从党的百年非凡历程中汲取奋进的力量，满怀信心扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。

2. 大力推进干部队伍建设。严格落实《常州市市级机关部门领导班子和领导干部日常管理实施办法》，局领导班子成员做到身先士卒、带头示范。认真执行《常州市委老干部局公务员（参照管理人员）平时考核实施办法》及《平时考核量化指标》，不断优化德、能、勤、绩、廉5大类考核指标和民主测评相结合的考评体系，依托公务员考核管理系统从严开展考核管理工作。结合老干部工作部门实际，完善“三项机制”具体办法，坚持严管与厚爱相结合，加大干部关爱力度，增强容错纠错科学性，进一步提振老干部工作者干事创业精气神。

3. 全面提升服务管理效能。开展“基础工作优化年”活动，不断巩固巡察整改成果，深化局机关党建“同心圆”品牌，强化规范管理，努力建设政治清明、思想过硬、组织坚强、风清气正的模范机关。紧扣庆祝建党100周年、我市“十四五”规划实施等重点任务，主动对接全市中心工作，确立老干部工作“三项建设”、服务管理、阵地建设等方面的重点或创新课题，明确工作标准和时序进度，实行全员参与、群策群力，通过周例会、月点评、季度总结、定期协商等手段确保目标任务圆满完成。

三、措施和步骤

1. 认真对照检查。全面排查梳理在服务发展、服务基层、服务群众等方面存在的突出问题，列出问题清单，制定整改措施。在局网站公布年度作风建设提升行动计划和作风监督渠道。（时间安排：2021年5月至6月）

2. 全面整改落实。强化党员示范引领作用，亮出岗位身份，自觉接受监督。严格落实整改措施，细化任务、明确分工、责任到人，推进真改实改。通过周例会、办公会、专题推进会等对整改工作开展跟踪问效。（时间安排：2021年7月至10月）

3. 持续巩固提升。总结固化整改成效，坚持抓常抓细抓长，有针对性完善制度，扎紧扎密制度的笼子。强化源头防范，把显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设有机结合起来，构建治根本、管长远的制度体系。（时间安排：2021年11月至12月）

四、工作要求

1. 提高思想认识。要进一步提高政治站位，强化政治担当，深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性，迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以强烈的使命感和责任感积极投身作风建设提升行动，坚持从自己做起、从自己改起，精准发力、持续用力，不折不扣落实落细各项任务要求，以作风大转变力促效能大提升。

2. 压实各级责任。局领导班子切实履行作风建设主体责任，率先垂范、以身作则。主要领导履行好“第一责任人”职责，班子其他成员履行好“一岗双责”，办公室负责牵头协调，各处室各司其职、各负其责、形成合力，全局党员干部广泛参与、人人有责、人人尽责。

3. 强化教育引领。要加强宣传教育，以党史学习教育为契机，坚持不懈抓好党风廉政建设和作风建设，进一步树牢宗旨意识、站稳人民立场。学习宣传老干部先进典型，以他们为榜样，大力弘扬党的革命传统和优良作风，努力营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的浓厚氛围。

4. 坚持效果导向。要以党建为统领，把全面从严治党作为最根本的职责立起来，以庆祝建党100周年为契机，通过专题研讨、主题宣讲、座谈交流、走访慰问、警示教育、特色活动等载体，切实推动党的建设和作风建设融合开展、纵深发展，确保作风建设取得实实在在的成效。

中共常州市委老干部局

                               2021年5月28日